2016年元旦前一天，家乐福超市马连道店“猝不及防”迎来了市纪委检查组的“突然袭击”，突击检查是否存在公款消费问题。

　　年终岁尾，是“四风”问题抬头的“高危期”。北京市纪委通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，不断释放持之以恒纠正“四风”的强烈信号，以问题为导向集中开展专项整治，全方位、无死角，严防“四风”回潮。2015年，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题482人，给予党纪政纪处分432人。

　　以假日为节点 打好攻坚战

　　作风问题无小事，每逢节日必紧盯。

　　围绕重要时间节点，北京市纪委组成近百个检查组，协调工商、税务等部门和政府特约监察员，集中开展公车私用、公款吃喝、公款购买节礼等专项检查，对高档餐饮、大型超市、培训中心等进行随机抽查，并深入京东商城、首农等电子商务平台和郊区农家乐进行明察暗访，加大对“四风”问题“踩红线”“闯雷区”顶风违纪行为查处力度，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。

　　2016年元旦前夕，北京市纪委下发《中共北京市纪委关于严明纪律强化监督执纪问责确保节俭文明廉洁过节的通知》，重申“十个严禁”落到实处。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，持续重申纪律规定，督促各单位对党员领导干部进行教育提醒，坚决杜绝“节日病”。

　　全市各级纪检监察组织采取各种措施，严防节日期间“四风”反弹。东城区纪委向全区领导干部制发廉政短信，在“古韵正声”网发布廉洁过节相关要求，把纪律和规矩挺在前面，向党员干部发信号、打招呼、提要求。西城区纪委定期发送《廉政手机报》，划定纪律红钱。朝阳区纪委聚焦公款吃喝、公款购买节礼、公车私用、违规发放福利等突出问题，采取片区运作、异地检查、部门联动、明察暗访、社会监督等方式，构建自查、协查、监督、暗访、投诉“五位一体”的监督网络，坚决查处“节日腐败”问题。真新万博app_新万博体育-娱乐*官网@区纪委抽调区财政、地税、国资等专业部门的纪检监察干部和业务骨干，组成联合监督检查组，对公款吃喝、公款旅游、公款送节礼、公车私用等违规行为进行明察暗访。“五一”、国庆期间，调阅审核购物、用餐发票33000余张，单位财务账目2600余条，对检查中发现的线索立案6起，给予党纪政纪处分4人，组织处理4人。密云区纪委节前集中通报违规收送节礼、公款旅游等违反中央八项规定精神的案件，持续释放违纪必究、执纪必严的信号。

　　抓震慑不手软，抓教育不放松。北京市纪委充分发挥媒体和群众舆论监督的“探照灯”作用，把“四风”问题暴晒在阳光下，让作风问题无处遁形。2015年，通过北京纪检监察网、“清风北京”微信公众号，分43次通报了307起各类违纪违法典型案件。

　　以问题为导向 抓专项整治

　　量体裁衣，对症下药。

　　北京市纪委坚持以中央关注、干部群众反映强烈的问题为导向，将违反中央八项规定精神行为列为纪律审查重点，严肃查处公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金等问题，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，仍然顶风违纪的行为。2015年以来，严肃查处了石景山区法院原党组书记、院长王忠华违规发放津补贴，北京人民广播电台党委书记、台长席伟航违规发放津补贴，北京市司法局党委委员、副局长徐明江公款旅游，北京市监狱管理局清河分局党委副书记、政委郭际唐公款旅游等问题。

　　推动党风廉政建设向基层延伸，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处服务管理失范，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，以及发生在民生资金、土地征收、集体“三资”等领域的违纪问题。2015年以来，全市共查处相关问题300起，处理331人。特别是针对有企业反映北京市基层政府管理服务存在不规范、不透明问题，梳理出有价值的问题线索20余条，对发现的违规违纪行为坚决查处，推动了政府各部门进一步改进作风，规范管理，强化服务。

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，北京市纪委围绕“四风”突出问题确定了28个专项整治任务，重点开展严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动，整治培训中心腐败浪费行为和“为官不为”“为官乱为”等专项治理。

　　2015年，因“为官不为”“为官乱为”问题立案301件，给予党纪政纪处分233人，其中，处级97人，并对165人进行了行政问责。特别是整治“会所中的歪风”行动中，摸底排查出37家，已关停10家，停业调整5家，改作办公使用5家，面向大众服务17家。全市共整改了144家事业单位性质的培训中心。北京市编办表示，今后类似的官办培训中心将不再批设。

　　“互联网+群众” 让“四风”问题无处遁形

　　层层剥下“四风”隐形衣，不留暗角，不留禁区。

　　“明面儿上的大吃大喝少了，但借会议、培训之名吃喝玩乐的可能还不同程度存在，检查时除了关注发票抬头、消费额度外，尤其要注意消费明细。”北京市纪委党风政风监督室的工作人员说。

　　目前“四风”问题出现了新形式。比如，用公款在一些电商平台购买电子礼品卡、电子提货券，以快递方式配送，收卡人只要拨打售后电话，说出卡券密码，便可以就近取货，这种方法更加隐蔽。另外，公款购物消费的形式更加多样，有单位把一次消费拆分开具几张发票，分次报销；有单位将多次消费累计结账，模糊明细、次数和单次金额；有单位仍然在会议中心公款吃喝，甚至在会议、培训期间安排唱歌、游泳、健身等娱乐活动。

　　为严查隐形“四风”，北京市纪委坚持“开门”搞监督，畅通网站、政风行风热线、行政投诉96160举报平台、12388举报热线等渠道，构建立体监督网络。同时，采用“互联网+群众”的方式，为群众举报搭建便利、直接的监督平台。比如，朝阳区纪委开通“四风问题一键拍”手机客户端举报专区，石景山区纪委开通“四风随手拍”微信服务号，平谷区纪委开通“四风”微信举报功能，建立信息共享机制，有效发挥群众监督的“千里眼”“顺风耳”作用。

　　全市各区发挥政府特约监督员、党风政风监督员的作用，聚焦违规公款吃喝、违规配备使用公车等问题，开展监督检查。针对“四风”出现的新情况，突击检查电商平台，查看交易数据，检查党政机关、企事业单位公款消费情况，密织监督网络，严防“四风”回潮。

　　建立职能部门、市政府特约监察员协同调查和市、区、派驻三级联动等多项机制，调动全市监督力量参与明察暗访。不定时、不定向、不提前通知，通过现场看、听、问、拍照、摄像、录音等方式，深入相关节礼销售场所和门店进行暗访，获取第一手真实资料。

　　查处公车私用创新监督手段，开展“一车三查”，通过分时段、分节点查询ETC记录、加油卡使用记录，联合交管部门查询相关路段监控等方法，让公车私用问题无处遁形。为政府特约监督员开发“监督评议”APP软件进行明察暗访，发现问题随时拍下来、写下来，有效避免消息滞后、线索遗漏。

　　在综合运用明察暗访、随机抽查、信访举报、查阅账目等方法开展监督检查的基础上，建立“四风”问题管理台账，抓住发票报销这一关键环节，与税务部门合作，组织筛查疑似违规公款消费的发票，对筛查出来的问题线索直查快办，集中查处一批、曝光一批，形成有效震慑。

　　奢靡之始，危亡之渐。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。2016年，北京市纪委将继续发出纠正“四风”的强烈信号，严格监督执纪，把纪律挺在前面，加大问责力度，坚决防止“四风”反弹，努力营造风清气正的良好氛围。（文：北京纪检监察网 锁楠）